皮革产业如何分食振兴规划的蛋糕国内动态-【新闻】

发布时间：2021-05-24 06:56:41 阅读：次来源：表盘厂家

与此前已经通过的汽车、钢铁行业振兴规划一样，纺织以及此后的行业规划皆被加上“调整”二字，全称为“产业调整振兴规划”，显示政府继续产业结构调整升级的决心。

但是昨天2月4日国务院通过的钢铁、汽车产业与此次纺织、装备产业调整振兴规划细则来看,现有的规划方案仍存在诸多缺陷与不足。

首先,短期内的优惠力度不足。如此前对纺织产业的出口退税调整预期是从14%提升至17%,达到“征17%返17%”的国际一般水准,然而此轮原则通过的政策安排仅仅提高到15%。按照目前国内纺织出口产业对外依存度超过50%,退税提高1个百分点,增加行业利润40亿元人民币的大致水平来看,现有的调整政策离预期还有80亿元的差距。另对装备制造业的出口退税问题则未有明确的表示。

其次,调整振兴规划的目标在于提升产业竞争力,但是具体的政策措施未有明显突破。纵观调整政策,多数仍集中于产业内部兼并重组、加大信贷支持技术改造力度方面,对于如何提高研发能力、实现技术进步则语焉不详。另外,对于重点企业的扶植政策也未出台明确的指导措施。对于装备制造领域,重点企业往往代表了整个行业的最高发展水平,加大对重点企业的支持往往能起到以点带面的效用。

再次,虽然相对于去年11月出台的九大产业振兴规划而言,此次的调整规划已经较为详尽。但是从具体操作实践的角度来看,纺织、装备行业的实践发展还需制定进一步的实施细则。业内分析人士也纷纷指出,新政具体收效如何尚有待于实施进程表现。好的实施细则往往能够收到“事半功倍”的政策效应,因而务必尽早在各个行业协会建议基础上形成具体的政策实施细则。

皮革产业隶属轻工业，也是下一个即将通过的振兴规划产业之一。据海关总署统计：08年前10月，中国共出口皮革2.8万吨，价值3.6亿美元，同比分别下降70.6%和64.5%，国家宏观调控引导国内延长加工产业链。

而为了遏制皮革出口过快增长，国家先自2006年9月起取消或降低部分皮革产品出口退税，并将皮革列入加工贸易禁止出口目录，又于2007年7月1日起，全面取消了所有皮革产品的出口退税。系列调控政策实施以来，中国皮革出口明显下降。据海关统计，08年前10个月，中国共出口皮革2.8万吨，价值3.6亿美元，较07年同期（下同）分别下降70.6%和64.5%。主要呈现以下特点：

一、出口规模逐季回落，10月单月出口量低于第3季度月均水平。自2007年7月1日全面取消出口退税以来，中国皮革出口呈明显的逐季回落态势。其中，08年前3个季度的月均出口量依次为4，521吨、2，589万吨和1，726万吨，分别下降52.7%、78.1%和79.7%，降幅逐季扩大。至10月份出口1719吨，比07年同期和第3季度月均出口量分别下降73%和0.4%，单月出口量已连续第5个月低于2，000吨。

二、占主导地位的一般贸易由增转降，加工贸易所占比重大幅回落。08年前10个月，中国以一般贸易方式出口皮革1.8万吨，由07年同期的增长2.6%逆转为下降38.9%，占同期中国皮革出口总量的62.4%，超过加工贸易占据主导地位。同时，随着禁止生皮和皮革加工贸易政策累加效应的释放，中国以加工贸易方式出口皮革1万吨，骤降85%，降幅扩大39.5个百分点，占同期中国皮革出口总量的35%，比重大幅回落33.6个百分点。

三、对最大出口市场香港降幅明显。香港一直是内地最大的皮革出口市场。08年前10个月，内地对香港出口皮革0.9万吨，下降84.6%，降幅列各主要出口市场之首，占同期皮革出口总量的比重由07年同期的60.9%下滑至31.9%。此外，中国对欧盟出口0.8万吨，下降31.6%；对韩国出口0.4万吨，下降53%；降幅分别扩大扩大9.6个百分点和24.9个百分点。

四、外商投资企业出口降幅显著，私营企业数目出现缩减。08年前10个月，中国外商投资企业出口皮革1.5万吨，下降74.7%，占同期中国皮革出口总量的54.6%。同时，由于抗风险能力较差，中国有皮革出口实绩的私营企业数目由07年同期的357家减少至295家，下降17.4%，合计出口量为0.7万吨，下降63.4%，占同期中国皮革出口总量的26%。

五、产品出口平均价格大幅上涨，出口产品结构有所优化。08年前10个月，中国皮革出口平均价格大幅上涨，出口价格指数达到143.3（07年同期等于100）。同时，出口产品结构明显改善，其中，出口成品革2.1万吨，下降68.7%，占同期中国出口总量的75.8%，比重提升4.6个百分点；出口半成品革0.7万吨，下降75.3%。

在2008第四个季度、受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素影响，我国出口增速放缓，在过去的9个月中，有8个月的出口增速是低于上年同期的。出口企业利润大幅减少。特别是一些劳动密集型的中小型企业，吸纳劳动力多、就业面广，但抗风险能力较弱，经营面临较大压力。

经国务院批准，财政部和国家税务总局联合发布通知，从2008年12月1日起皮革机械、制鞋机械出口退税调整到14%，鞋类及箱包出口退税上调到13%。在纺织业振兴规划通过之后，下一个可能上会的振兴规划的轻工产业。

皮革产业是轻工产业的重要产业之一，即将通过的振兴规划除了我们可期待的产业链下游发展、深加工比重上升等还有什么亮点？皮革产业业内人士都将拭目以待！

海关统计数据显示，宏观调控政策取得初步成效：一是国内皮革加工产业链正逐步向下游延伸。08年前10个月，中国以深加工结转方式转出皮革12.6万吨，由07年同期的下降25.9%逆转为快速增长27.1%，其中，第3季度深加工结转月均转出量4.4万吨，比08年上半年和07年全年月均分别增长31.5%和37.7%。二是深加工产品比重上升。在皮革总体出口数量下降的同时，产品出口平均价格明显上涨，出口产品结构进一步优化，成品革比重明显上升。