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北京不做物流中心东北怎么办

发布时间:2021-01-21 13:59:13 阅读: 来源:表盘厂家

北京不做物流中心 东北怎么办?

近日,北京终于痛下决心瘦身,北京发改委明确了未来北京要纾解的四类非首都功能——— 在保留了北京的政治、文化、国际交往、科技创新中心的战略定位后,北京将非首都功能定为四个领域:一般性制造业、区域性物流基地、区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。

巍巍燕山,头枕河北,远眺东北。

在北京的发展战略中,河北是一个无法回避的存在,但东北却是一个被遗忘的角落。

近日,北京终于痛下决心瘦身,北京发改委明确了未来北京要纾解的四类非首都功能——— 在保留了北京的政治、文化、国际交往、科技创新中心的战略定位后,北京将非首都功能定为四个领域:一般性制造业、区域性物流基地、区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。

北京的大城市病由来已久,而纾解北京的非首都功能一直难以推动,本次北京方面一口气推出四个领域的行动计划可谓力度空前,体现出了改革的诚意与决心。

但笔者认为,北京是一个特殊的城市,跳出京津冀,在全国范围来看,它既是首都,还是一个负有多重功能的城市。特别是,北京自古就是华北的交通重镇,亦是东北出关的唯一大陆通道。

由此,北京要去掉区域性物流基地和批发市场,将对华北、东北区域造成一定影响。华北区域尚有弹性空间,而东北区域在资源交换和市场要素流动方面严重依赖北京,北京若去物流基地的功能,势必对东北影响巨大。

不久前黑龙江公布的上半年经济数据显示,上半年全省GDP同比增长4.8%,再度垫底;辽宁为7.2%,吉林为6.8%,均低于全国7.4%的平均水平。而在去年,辽宁、吉林、黑龙江三省的增速分别为5.8%、6.5%、5.6%,全部在全国倒数之列。今年李克强总理和习近平主席先后视察东北,强调东北振兴。急需崛起的东北,需要更为强劲的消费市场,也需要更为顺畅的交通与物流。

北京是连接东北和中国广阔内陆的跳板。东北在中国地理位置非常特殊,由于东北部出海口被朝鲜和俄罗斯封死,东北仅拥有大连等少数几个出海口。东北的资源交换,主要是通过陆地交通,北京是东北货物入关的最佳通道。

因此,笔者认为,东北是北京无法推卸的责任。若北京关门,东北的资源流动必被卡死。在图们江开发还没有实质性进展的情况下,更是如此。

从国家战略上来说,北京也与东北捆绑在一起。中国历史上几次定都北京,很大程度上是考量东北因素。京津冀增长亦须把东北作为战略腹地。

东北与京津冀,在传统上即关系密切。十几年前流行的环渤海战略中,京津冀和东北、甚至山东,都被作为整体考量。后来,山东有蓝色半岛国家战略,京津冀去年成为中国最大的国家战略,“一号国家工程”,北京、东北、山东三个区域的发展逐步被切割。甚至京津冀的天津,与东北的大连、山东的青岛等地,过去十年存在着直接的竞争,使各自的关联性被逐渐遗忘。

事实上,京津冀的最佳战略并非独立发展。割裂东北,其战略腹地减少一半。京津冀未来发展必须要考虑东北因素,把其作为重要战略腹地。同样,东北亦需主动与京津冀连成一体。东北与京津,未来应造成广泛互补。

在此情况下,北京如去掉区域性的物流基地以及批发市场,将大大增加华北、东北等地的物流成本,导致其资源无法畅通,要素流动减慢,制约其发展空间。尤其是东北,将形同被卡住脖子。

例如北京著名的动物园服装批发市场,其客源除北京之外,更多就是来自河北、山东、河南等地,大红门市场,也同样如此。自从动物园批发市场搬迁到保定白沟之后,东北客人的物流成本剧增,造成了极大不便。而在北京市场上,来自东北的大米占据绝对优势。现代农业,是未来东北振兴的几大支柱产业之一,若未来大米进京也要绕道河北,则对东北农业绝非一个好消息。而东北对于北京同样重要,是北京重要的市场,比如,东北就是近年现代汽车增长最快速的市场,在刚过去的长春汽博会上,现代车系成为最闪耀的明星。

若北京为了少那么几万几十万人,就卡死东北物流通道,则东北振兴更加艰难。北京的部分产业也将失去广阔的东北市场,这对双方都是一种伤害。

笔者认为,北京的非首都功能还需要再细分,有一些既非首都功能,也非华北、东北功能的,可尽量纾解。但一些虽非首都功能,却事关华北、东北功能的,却需要审慎。在民国时代,北京还被称为北平,纵使如此,它仍然是北方的交通中心、文化中心、经济中心。在京津冀的规划中,关于天津和北京的各自定位摇摆了很久,此前一直把天津作为经济中心,但最终天津的北方经济中心还是被去掉了,其根本原因,就在于对于广阔的华北、东北来说,北京无法回避。北京是通往华北、东北的枢纽,优势无法抹杀,责任也就无法推卸。

此外,几乎所有是交通重镇的大城市,都拥有大批发市场。华南中心广州、华东中心武汉、西北中心西安、西南中心成都,都有批发市场。北京既是首都,又是北方甚至是全国交通中心,批发市场应该是优势,而非负担。从产业结构划分,批发市场应属第三产业。北京的产业转型一直被当做典型,去年北京的三产占比达到77%以上,其中物流和批发市场贡献不小。首都虽是特殊城市,但仍然是城市,需要符合城市发展的普遍规律。

因此,北京的区域物流基地功能和批发市场功能,暂时还不能完全去掉。

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