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治理择校费人大不应作旁观者

发布时间:2020-07-13 20:12:13 阅读: 来源:表盘厂家

近年来,择校费成为一个屡禁不止的顽疾。每到新学年,总会上演几家欢喜几家愁。近日,一位家长平淡地告诉记者,“把8万元赞助费交出去,儿子挤进了海淀区的一所知名小学。”

2010年底,教育部曾发布“禁令”,要求各地在3—5年内基本解决义务教育阶段择校乱收费问题,并提出了10项措施治理择校费,引发外界广泛关注。此后,各地也纷纷出台了治理择校费的措施:在青岛发现公办学校收取择校费市民可举报、在西安因学校收取择校费一些校长被免职……措施可谓很严厉,但从记者在北京、广州、西安等地的择校费的抽查情况来看,效果却很一般,甚至是很糟糕,在一些地方择校费甚至不降反升,记者从北京初中生家长和小学生家长所报出的数额表明,今年北京“小升初”择校费费用至少递增30%。

重压之下的择校行为,不但没有得到有效的遏制,反而是愈演愈烈,择校的数额也是大幅度攀升,这样的现状令人很纠结。其实,个中原因人所周知,教育资源严重分配不公是择校费屡禁不止的“罪魁祸首”。对于家长来说,谁也不愿让自家的孩子输在起跑线上,但教育资源分配的不公,使他们无奈花钱择校;而监管部门的监管不力,无疑也助涨了这种乱象。有学者表示:“由于这一收费是违法的,所以主管部门、学校均不承认,采取‘不报不究’的态度。因此,就出现这样反常的现象:非义务教育阶段的高中择校尚有‘三限’规范,义务教育阶段的择校收费反而陷入无从规范、无法无天的状态,巨额择校收费的收取、管理、使用从不公开,成为特别混乱、问题特别严重的‘黑洞’。”有的地方干脆在招生时,将择校费的标准限定在一定的额度之内,使择校费合法化。

对于择校费,广大学生家长是有苦难言,许多专家学者也是痛心疾首。然而,纠结的利益关系、“不能让孩子输在起跑线上”的心理,使中央和地方出台的对择校费的治理措施大打折扣,难以奏效。其实自去年教育部颁布“禁令”伊始,“禁令”中规定的让教育主管部门问责下级,让同级政府问责政府主管部门的做法就陷入了外界“老子管儿子”的质疑。事实证明也正是这样,严厉的禁令没能制止住择校之风就是明证。这其实也是这么多年来择校行为为何屡禁不止、甚至愈演愈烈的重要原因。

其实,对于当下的择校之风,笔者以为并非没有办法,择校之风盛行,根在教育资源分配不公,监管主体错位、监管不力也是一个重要原因。因而,要有效地治理择校行为,只要有壮士断腕的决心绝对可以奏效。

一方面,各地要平均分配教育资源,消除择校的基石;另一方面要转变择校费当下的治理主体,把择校费的治理权交给各级人大,这样治理方和被治理方没有了上下级的隶属关系,就没有了种种纠结的利益羁绊,就可以放开手脚搞好对择校费的治理工作。

当然这首先要求各级人大摆正位置,坚决不作旁观者,积极主动参与到治理择校费工作中来,充分运用法律赋予的执法检查、询问、质询、特定问题调查等手段,对择校费在本行政区域内的收取情况进行检查,必要时还可以启用询问、质询、特定问题调查,查清一些择校事件的来龙去脉,严肃处理相关责任人,该撤职的撤职、该问责的问责,如此,治理择校费必定能取得理想的效果。(河南省南召县人大常委 崔松涛)

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