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宽带反垄断仅仅口头承诺还不够

发布时间:2020-07-13 19:01:59 阅读: 来源:表盘厂家

自去年11月9日发改委对中国电信、中国联通展开反垄断调查后,发改委官员首次披露了电信联通反垄断案的最新进展。发改委表示,目前中国电信和中国联通已完成100G的互联带宽扩容,两家企业承诺将进一步降低收费。发改委反垄断局将继续督促两家企业整改。(3月15日《新京报》)

不论是电信“五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右”的承诺,还是联通“将进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平”的表态,都颇受公众欢迎。尽管只是画了一个饼,但人们至少从中看到了运营商积极向好的姿态,看到了互联网降价提速的可能。

电信联通,明修“带宽”,暗渡“罚款”

当反垄断利剑架在脖子上,谁都可能“服软”,中国电信、中国联通也不例外,虽然一开始很强硬,吼着顶着,最终还是作出“让步”与妥协。带宽扩容、承诺降低收费……表面上看,是整改的诚意,也会给消费者带来实惠;本质上讲,是被动的整改,给调查机构一个“笑脸”,给调查结论一个“期待”,甚至是逃避巨额罚单的回旋之策,是“弃小利,免大罚”。因为反垄断之剑是带“血”的——若垄断事实成立,两家企业或遭数十亿元巨额罚单。电信联通可能是,明修“带宽”,暗渡“罚款”,是谓“明哲保身”。

“宽带垄断案”是反垄断法的一次“亮剑”。十三年磨一剑的《反垄断法》,被称为“市场经济的宪法”,制止垄断、保护竞争是《反垄断法》最直接的立法宗旨。有关权威人士认为,《反垄断法》的立法目的在于禁止垄断和其他限制竞争的行为,创造公平竞争的良好环境,使市场在资源配置中的基础性作用能够充分发挥,以保证市场经济健康发展。《反垄断法》的作用可以表述为,通过法律的强制性作用排除各种对竞争机制作用的干扰,保护市场主体参与市场竞争的权利,维护竞争的市场结构,保护消费者的合法权益。

“宽带垄断案”具有标本意义,尤其是一旦这数十亿元巨额罚单“生效”,或为中国《反垄断法》出台三年来的首张罚单,这才叫真正的“杀一儆百”。电信联通目前的所为,明为整改,实为中止垄断调查创造条件。去年12月2日,中国电信和中国联通同时发表声明称,已向国家发改委提交了整改方案和中止调查的申请。如果申请成功,就意谓着这次反垄断“夭折”。反垄断之剑虽“闻鸡起舞”,却连一根鸡毛也没伤着。无功而返,或小功却归,都是反垄断不彻底的表现。反垄断就不能“心慈手软”,“宜将剩勇追穷寇”,否则,垄断就会加剧与反弹。“宽带垄断案”是向前走,还是向后退,事关反垄断的走向。

时下,市场与市场经济最需要接入反垄断“宽带”,并且,100G的带宽,让反垄断常态化、规范化、畅通无阻。我国正在建立健全市场经济体系,垄断行为是时下最大的阻碍、最突出的矛盾。《反垄断法》亮剑,贵在斩垄。唯有进一步激活《反垄断法》,启动更多的反垄断法律程序,一反到底,决不妥协,才会形成一条“宽带”——承载公平竞争、自由竞争、充分竞争,实现市场资源的科学配置、优化组合、合理布局。(齐鲁网/王旭东)

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